Kenaikan Gaji 2026: Sektor Publik Bertransformasi, Sektor Swasta Hadapi Kesenjangan

Tahun 2026 menandai pergeseran signifikan dalam kebijakan upah di sektor publik dan swasta. Sementara pegawai negeri sipil mengantisipasi kenaikan gaji pokok dan reformasi substansial pada sistem tunjangan, pasar tenaga kerja bisnis menyaksikan diferensiasi yang jelas antar industri, dengan teknologi dan logistik memimpin pertumbuhan pendapatan.

Harapan akan kenaikan gaji pokok dan peningkatan tunjangan khusus industri.

Di sektor publik, gaji pokok saat ini sebesar 2,34 juta VND/bulan (berlaku mulai 1 Juli 2024) berfungsi sebagai patokan. Namun, untuk memastikan standar hidup pegawai negeri sipil dan pegawai negeri tetap sejalan dengan pertumbuhan ekonomi dan indeks harga konsumen, Kementerian Dalam Negeri berkoordinasi dengan Kementerian Keuangan dan instansi terkait lainnya untuk melaporkan kepada pihak berwenang guna mempertimbangkan peningkatan lebih lanjut gaji pokok pada tahun 2026.

Bersamaan dengan rencana peningkatan gaji pokok, reformasi komprehensif sistem tunjangan sedang berlangsung. Sistem tunjangan preferensial berdasarkan pekerjaan dan tunjangan tanggung jawab berdasarkan pekerjaan – alat penting bagi Negara untuk menarik dan mempertahankan talenta – diharapkan akan mengalami penyesuaian yang inovatif.

Pendidikan dan layanan kesehatan adalah dua sektor kunci yang akan sangat diuntungkan dari kebijakan baru ini. Mengenai pendidikan, Kementerian Pendidikan dan Pelatihan mengusulkan dekrit baru, yang bertujuan untuk mencapai tujuan Resolusi 71-NQ/TW. Sesuai dengan itu, tunjangan preferensial untuk pelatihan kejuruan diharapkan dinaikkan menjadi minimal 70% untuk guru prasekolah dan sekolah dasar; dan 30% untuk staf sekolah. Perlu dicatat, guru di daerah perbatasan, pulau, dan daerah dengan kesulitan khusus dapat menerima hingga 100%.

Tahun 2026 juga menandai tanggal efektif Resolusi 261/2025/QH15, yang menciptakan mekanisme terobosan bagi tenaga kesehatan. Tunjangan preferensial 100% akan diperluas ke bidang kedokteran preventif, perawatan kesehatan primer, dan bidang spesialisasi. Yang perlu diperhatikan, kebijakan perekrutan baru ini memungkinkan dokter dan apoteker untuk memulai pada tingkat gaji 2, bukan tingkat 1 seperti sebelumnya.

Bersamaan dengan rencana kenaikan gaji pokok, reformasi komprehensif sistem tunjangan akan diimplementasikan pada tahun 2026. (Foto: VNA)

Untuk sektor peradilan dan lembaga khusus, sistem tunjangan tanggung jawab dipertahankan pada skala 10-30% tergantung pada sektornya (Inspeksi, Pengadilan, Kejaksaan, Penegakan Hukum...). Secara khusus, petugas penegak hukum sipil menerima sekitar 20-30%; inspektur menerima 25%; dan auditor menerima 15-25% tergantung pada pangkat mereka.

Angkatan bersenjata (militer dan kepolisian) terus menerapkan sistem gaji dan tunjangan terpisah berdasarkan pangkat dan posisi. Salah satu poin penting adalah kebijakan penarikan talenta berdasarkan Keputusan Presiden 363/2025/ND-CP. Sesuai dengan kebijakan tersebut, lulusan berprestasi dapat menerima tunjangan tambahan hingga 250% dalam lima tahun pertama; para ahli dan intelektual yang memberikan kontribusi terobosan di bidang keamanan dan pertahanan dapat menerima tunjangan khusus mulai dari 400% hingga 550% dari gaji mereka saat ini.

Sektor swasta: Gaji CEO menurun, Logistik dan Teknologi semakin menonjol.

Berbeda dengan peningkatan yang meluas di sektor publik, lanskap pendapatan di sektor swasta pada tahun 2026 menunjukkan gambaran yang lebih kontras, menurut Laporan Panduan Gaji 2026 dari Manpower Vietnam.

Fenomena yang patut diperhatikan adalah tren "penurunan" gaji eksekutif. Gaji yang direkomendasikan untuk posisi C-level (CEO, direktur senior) di sebagian besar industri diproyeksikan menurun sebesar 1-5% dibandingkan tahun 2025. Satu-satunya pengecualian adalah sektor keuangan dan perbankan, di mana para eksekutif puncak tetap sangat dibutuhkan dengan kenaikan yang direkomendasikan sebesar 7-12%.

Sebaliknya, terdapat aliran dana yang kuat menuju personel teknis dan operasional. Logistik dan manajemen rantai pasokan memimpin pasar dengan proyeksi kenaikan gaji sebesar 10-20%. Ledakan e-commerce dan tekanan persaingan rantai pasokan global membuat personel di sektor ini menjadi lebih berharga dari sebelumnya.

Teknologi dan digitalisasi terus mempertahankan kinerja yang stabil dengan peningkatan 10-15%. Di sisi lain, manufaktur dan teknik mesin menjadi titik terang dalam hal stabilitas, dengan banyak posisi mempertahankan atau meningkatkan gaji, yang mencerminkan kebutuhan untuk mempertahankan tenaga kerja inti.

Sebaliknya, sektor pariwisata-perhotelan, konstruksi, dan real estat diproyeksikan mengalami kenaikan upah paling moderat, hanya sekitar 3-5%, sebuah kebalikan dari tren pertumbuhan tahun-tahun sebelumnya.

Selain angka gaji, tahun 2026 akan menyaksikan pergeseran strategi kompensasi. Menurut Manpower, bisnis di 11 dari 12 industri yang disurvei bergerak kuat menuju manfaat non-finansial seperti jalur karier yang jelas, pelatihan pengembangan keterampilan, dan terutama perawatan kesehatan untuk anggota keluarga karyawan.

Faktor-faktor utama yang membentuk pasar tenaga kerja tahun depan adalah transformasi digital dan AI. Keterampilan yang berkaitan dengan teknologi, otomatisasi, dan kecerdasan buatan (AI) telah masuk dalam daftar posisi yang paling dicari di 8 dari 12 sektor ekonomi utama.

Mengomentari tren ini, Ibu Nguyen Thu Trang, Direktur Merek Manpower Vietnam, menyampaikan: "Meningkatnya jumlah bisnis yang memperhatikan pengembangan keterampilan dan karier karyawan mereka merupakan pertanda positif. Strategi ini membantu bisnis secara proaktif mengatasi kekurangan tenaga kerja terampil sekaligus memenuhi harapan kandidat, sehingga dapat menarik dan mempertahankan talenta secara efektif."

Tahun 2026 menjanjikan menjadi tahun yang penting, menandai pergeseran signifikan dalam cara sumber daya manusia diberi kompensasi dan dikembangkan di Vietnam. Sementara sektor publik berfokus pada peningkatan pendapatan melalui kenaikan gaji pokok dan tunjangan, sektor swasta bergerak menuju model kompensasi holistik, menggabungkan pendapatan yang kompetitif dengan peluang pengembangan karier yang berkelanjutan.