Kebijakan Luar Negeri Trump: Penegasan Amerika Pertama di Masa Jabatan Kedua

Aspek News - Kontinuitas dan penyesuaian dalam kebijakan luar negeri AS

Selama masa jabatan pertamanya (2017-2021), pemerintahan Presiden AS Donald Trump secara konsisten menerapkan doktrin "America First", yang menempatkan kepentingan nasional dan kedaulatan di atas komitmen multilateral. Pemerintahan Trump menarik diri dari atau meninjau beberapa perjanjian dan mekanisme internasional yang dianggap tidak lagi sesuai dengan kepentingan terbaik AS, seperti Perjanjian Langit Terbuka (2002), kesepakatan nuklir Iran (JCPOA, 2015), Perjanjian Paris tentang perubahan iklim, dan Kemitraan Trans-Pasifik (TPP, 2016; sekarang Kemitraan Trans-Pasifik Komprehensif dan Progresif - CPTPP).

Langkah-langkah ini mencerminkan pergeseran yang jelas dalam pemikiran kebijakan luar negeri AS, dari fokus pada kerja sama dan komitmen internasional menjadi memprioritaskan perlindungan kepentingan nasional dan kedaulatan ekonomi. Pendekatan ini menunjukkan tren menuju penyempitan peran AS dalam mekanisme multilateral sambil menekankan otonomi dalam perencanaan kebijakan luar negeri. Lebih lanjut, pemerintahan Trump mengejar kebijakan perdagangan yang sangat proteksionis, memberlakukan tarif tambahan pada sekutu seperti Uni Eropa (UE) dan Kanada, serta pesaing strategis. Kebijakan ini tidak hanya meningkatkan ketegangan perdagangan global tetapi juga menimbulkan pertanyaan tentang tingkat komitmen dan peran kepemimpinan AS dalam sistem ekonomi internasional saat ini.

Sejak resmi menjabat pada 20 Januari 2025, pemerintahan Presiden AS Donald Trump dengan cepat menegaskan arah kebijakan luar negeri masa jabatan keduanya, melanjutkan doktrin "America First", tetapi dengan pendekatan yang lebih tegas, proaktif, dan pragmatis daripada periode sebelumnya. Pada Desember 2025, Strategi Keamanan Nasional (NSS 2025) dirilis, menunjukkan bahwa pemikiran kebijakan luar negeri pemerintahan Trump dalam "versi 2.0" masih berfokus pada kepentingan nasional, yang secara jelas ditunjukkan melalui beberapa prioritas utama, seperti: 1- Memperkuat persaingan strategis dengan Tiongkok; 2- Meninjau dan menyesuaikan komitmen kepada sekutu tradisional; 3- Lebih hati-hati dalam menilai partisipasi dalam inisiatif global yang tidak secara langsung menguntungkan AS.

Dari segi tata kelola pemerintahan, pemerintahan Trump menunjukkan tren peningkatan sentralisasi kekuasaan eksekutif dan perluasan kendali atas lembaga-lembaga yang merumuskan dan menerapkan kebijakan luar negeri. Pada minggu-minggu awal masa jabatannya, Presiden Trump secara signifikan merombak personel senior di bidang keamanan dan urusan luar negeri, mengurangi ukuran Dewan Keamanan Nasional, dan mempercepat restrukturisasi Badan Pembangunan Internasional Amerika Serikat (USAID) dengan menggabungkannya ke dalam Departemen Luar Negeri untuk meningkatkan kesatuan pengelolaan sumber daya dan koordinasi kebijakan luar negeri.

Penyesuaian ini mencerminkan upaya untuk memperkuat peran sentral Presiden AS D. Trump dalam perencanaan dan koordinasi kebijakan, sekaligus menunjukkan tren menuju sentralisasi kekuasaan dan pengurangan mekanisme pengawasan internal di dalam cabang eksekutif. Pendekatan ini mencerminkan model pemerintahan yang mengutamakan kepemimpinan individu, berfokus pada efisiensi operasional dan kemampuan untuk secara langsung mengendalikan keputusan strategis terkait keamanan dan kebijakan luar negeri AS.

Pemerintahan Presiden Donald Trump di bawah Perspektif historis, budaya, dan politik tentang Amerika.

Jacksonianisme – sebuah ekspresi ideologi populis dalam perkembangan Amerika Serikat.

Menurut para peneliti, munculnya "fenomena Donald Trump" menandai fase baru dalam perkembangan populisme dalam kehidupan politik Amerika. Fenomena ini bermanifestasi melalui perubahan gaya wacana dan metode kampanye, sekaligus berdampak besar pada struktur aliansi pemilih, identitas partai, dan fungsi politik Amerika. Populisme – berasal dari kata Latin "populus," yang berarti "rakyat" – pada dasarnya adalah tren politik yang menekankan peran, kehendak, dan aspirasi rakyat dalam proses perumusan dan pelaksanaan kekuasaan. Dari perspektif lain, konsep "populisme" sering digunakan untuk menggambarkan taktik politik yang menarik bagi psikologi massa untuk menarik dan mendapatkan dukungan opini publik dan rakyat. Secara historis, populisme muncul pada awal abad ke-19, terkait dengan gerakan petani dan intelektual yang bereaksi terhadap ketidaksetaraan sosial-ekonomi dalam konteks industrialisasi dan kapitalisme.

Di Amerika Serikat, ideologi populis muncul ketika petani dan kelompok kelas pekerja menyerukan reformasi perpajakan, kepemilikan tanah, dan peningkatan regulasi negara dalam perekonomian. Pada akhir abad ke-19, populisme telah berkembang pesat dalam gerakan sosial pedesaan, berkontribusi dalam membentuk fondasi sosial-politik untuk perkembangan partai politik, khususnya Partai Demokrat modern.

Hasil pemilihan presiden AS tahun 2016 mengungkapkan kebangkitan populisme dalam konteks globalisasi dan transformasi sosial yang mendalam. Dengan slogan "Make America Great Again" (MAGA), Presiden D. Trump mengeksploitasi dan merefleksikan kontradiksi mendasar dalam masyarakat Amerika yang berkaitan dengan isu ekonomi, imigrasi, dan perubahan budaya. Populisme kontemporer termanifestasi dalam pembentukan kembali wacana politik, model media, dan metode interaksi langsung antara pemimpin dan warga negara di era digital.

Banyak cendekiawan berpendapat bahwa munculnya "fenomena Donald Trump" dapat dilihat sebagai kelanjutan dari tradisi Jacksonian – sebuah gerakan populis nasionalis yang terkait dengan Presiden AS abad ke-19, Andrew Jackson. Secara ideologis, Jacksonianisme menekankan konsep "Amerika untuk orang Amerika," menghargai nilai-nilai budaya dan kepercayaan agama yang lazim di masyarakat, memprioritaskan perlindungan keamanan nasional, kesejahteraan, dan kebebasan, sambil tetap berhati-hati terhadap komitmen internasional.

Dalam sejarah Amerika, Presiden A. Jackson (1) dipandang sebagai simbol kepercayaan pada pemerintahan mandiri rakyat, khususnya petani, pekerja, dan penduduk Barat, dalam konteks proses demokrasi yang berkembang pesat. Dalam beberapa hal, Presiden AS D. Trump dipandang sebagai penerus semangat tersebut di abad ke-21, yang ditunjukkan oleh kemampuannya untuk mengubah ketidakpuasan sebagian pemilih menjadi kekuatan politik. Kedua pemimpin Amerika ini bertujuan untuk mewakili rakyat biasa dan menerima dukungan dari kelompok pemilih yang merasa dirugikan dalam proses transformasi sosial-ekonomi.